Kicillof aplicará una alícuota del 9% de Ingresos Brutos a bonos de Nación y crece la tensión con bancos y empresarios
El Gobierno bonaerense eliminará la exención de Ingresos Brutos para los bonos emitidos por la Nación y aplicará una alícuota del 9% a las entidades financieras que operen con esos títulos. La medida generó rechazo del sector bancario y críticas de la oposición por el impacto fiscal y el encarecimiento del crédito.
En medio del tratamiento del Presupuesto 2026 y en un clima legislativo tenso, el gobernador bonaerense Axel Kicillof avanzó con un proyecto para eliminar la exención de Ingresos Brutos a los títulos públicos emitidos por el Gobierno nacional.
La modificación, incluida en el nuevo Código Fiscal, establece que los bancos pagarán una alícuota del 9% por las operaciones con bonos y otros instrumentos financieros de la Nación, la tasa más alta del país para actividades financieras.
Qué cambia y a quiénes afecta
El artículo 207 del Código Fiscal bonaerense actualmente exime del impuesto a operaciones con títulos emitidos por la Nación, provincias, municipios y Ciudad de Buenos Aires.
La reforma impulsada por Kicillof elimina esa exención exclusivamente para los instrumentos nacionales y solo para entidades financieras: los agentes de bolsa y otros intermediarios quedan exceptuados.
Así, los bancos deberán tributar el 9% por:
- Bonos emitidos por el Ministerio de Economía de la Nación
- Letras y obligaciones nacionales
- Rentas e intereses asociados
En contraste, las emisiones provinciales y municipales seguirán exentas, lo que genera un régimen asimétrico que beneficia a las jurisdicciones subnacionales.
Un impacto fuerte para los bancos
En el sector financiero estiman que esta decisión incrementará entre 30% y 40% el pago de Ingresos Brutos que realizan a la Provincia.
Para los principales bancos, Buenos Aires representa un tercio de su carga total del impuesto, por lo que el aumento es significativo.
Las entidades advierten que mayores impuestos:
- elevan sus costos operativos
- encarecen el crédito para familias y pymes
- afectan la competitividad del sistema financiero
Qué busca el Gobierno
La medida forma parte de la negociación por el Presupuesto 2026, que incluye:
- Ley impositiva
- Habilitación para tomar deuda por hasta USD 3.000 millones
La reforma requiere mayoría simple, mientras que el endeudamiento necesita dos tercios de los votos.
Críticas de la oposición
El titular del bloque PRO bonaerense, Matías Ranzini, rechazó la medida:
"El kirchnerismo quiere recaudar más a cualquier costo, incluso encareciendo el financiamiento del sector privado. Esto afecta a quienes quieren invertir".
Reclamos empresarios por Ingresos Brutos
El debate ocurre en un contexto donde cámaras empresarias ya exigían que se actualice la base no imponible y se reduzca la carga sobre pymes.
ADIBA, CEPBA, FEBA y UIPBA remarcaron que la falta de actualización forzó a muchas empresas a tributar aún con facturación estancada o caída.
También exigieron revisar:
- la alícuota del 3% para papel y cartón
- el gravamen elevado a la industria cervecera
Ambos rubros tributan muy por encima del promedio manufacturero (1,5%).
La decisión de Kicillof de aplicar un 9% de Ingresos Brutos a los bonos nacionales reavivó el debate sobre la presión fiscal en la Provincia y su impacto en el sistema financiero y el sector productivo. Con el Presupuesto 2026 y el pedido de endeudamiento en discusión, el tema promete generar nuevas tensiones entre el Gobierno, la oposición y las cámaras empresarias.
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